Ситуация в россии и опыт мировых практик.

Б.В. Анисимов, С.Н. Зебрин, В.В. Тульчеев, ФГБНУ ВНИИКХ

 

Согласно Доктрине продовольственной безопасности показатель (индикатор) по производству картофеля составляет 25 млн тонн или не менее 95% обеспеченности.


По данным Росстата РФ, в 2017 году площади под карто­фелем в РФ в сельскохозяйствен­ных организациях (СХО) состави­ли 170,6 тыс. га, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 126,5 тыс. га. Ожидается, что в ближай­шей перспективе производство картофеля в секторах СХО и КФК будет развиваться по интенсивно­му пути развития. Прогнозируе­мые показатели средней урожай­ности картофеля в СХО скорее всего стабилизируются на уровне 24-25 т/га. В КФХ будет оставаться более низкий уровень урожайно­сти - около 20-21 т/га, что во мно­гом объясняется более отсталой по сравнению с СХО материаль­но-технической базой большин­ства КФХ, а также все еще более трудным доступом фермеров к лизингу техники, кредитам банков, субсидиям на удобрения, топливо и другим ресурсам.

 

Суммарное валовое производ­ство товарного картофеля в СХО и КФХ, применяющих современ­ные технологии, прогнозируется на уровне 6,5 - 6,7 млн тонн (в про­шлом году - 6,8 млн тонн).

 

Как показали предваритель­ные итоги сельхозпереписи, за последние 10 лет доля личных хо­зяйств населения в производстве картофеля снизилась с 89 до 76% при одновременном увеличении доли сельхозорганизаций с 7 до 14%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных пред­принимателей - с 4 до 10,5%. По- видимому, в ближайшие годы можно ожидать дальнейшего со­кращения доли личных хозяйств населения в общем объеме произ­водства картофеля, и их влияние на рынок товарного картофеля также будет падать.

 

Согласно расчетному балан­су в целом по Российской Феде­рации потребности населения в продовольственном картофеле, включая личное потребление (по нормам питания), а также исполь­зование картофеля на переработ­ку и расход на семена могут быть вполне обеспечены при общем валовом производстве картофе­ля в хозяйствах всех категорий на уровне 28 млн тонн (табл. 1).

 

С учетом изменений в струк­туре использования картофеля для удовлетворения потребности страны в нем на краткосрочную перспективу прогнозируется обе­спечить потребление на продо­вольственные цели на уровне 15 млн тонн, на семена - около 4 млн тонн, для переработки - 1 млн тонн. В будущем можно ожидать сокра­щение потерь при хранении до 1,5 млн тонн. Этому во многом долж­ны способствовать: рациональное использование картофеля, рекон­струкция картофелехранилищ с оснащением их современными си­стемами поддержания оптималь­ных режимов хранения, создание развитой картофелеперерабаты- вающей промышленности и ры­ночной инфраструктуры.

 

Для повышения эффектив­ности производства картофеля в секторе КФХ и других товар­ных малых форм хозяйствова­ния особенно важное значение имеет развитие межфермерской кооперации. Вместе с тем, несо­вершенство кооперативного за­конодательства в России, отсут­ствие статистической отчетности кооперативов, трудности с орга­низацией поставок продукции на рынок - все это не способствует их развитию. В странах ЕС, на­пример, фермеры поставляют на рынок картофель, плоды и овощи преимущественно через свои ко­оперативы: в Нидерландах - 98%, Швеции - 68%, Германии - 67%, Франции - 57%, Италии - 50%, Ис­пании - 47% и Дании - 37%, в т. ч. более 10 - 20% поставок осущест­вляется через свои фермерские кооперативные магазины.

 

В Российской Федерации раз­витие межфермерской коопера­ции на основе добровольного объ­единения картофелеводческих КФХ и других экономически креп­ких индивидуальных предприни­мателей (ИП) необходимо прежде всего для того, чтобы в рыночных условиях не пропасть поодиноч­ке, а выжить вместе, благодаря слиянию своих ресурсов, повы­шению конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках за счет создания собственной торговой сети, максимального снижения потерь, сокращения за­трат труда и средств в системе «поле-потребитель» в расчете на единицу конечной продукции, т.е. с высокой прибылью.

 

За последние 10 лет темпы роста производства в КФХ в 2,3 раза выше, чем в сельском хозяй­стве России в целом и при долж­ной господдержке численность КФХ и др. семейных малых форм хозяйств могла бы увеличиться к 2020 году до 500 тыс.. Рента­бельность по всей деятельности, включая субсидии из бюджета за период с 2013 по 2015 годы, уве­личилась с 14,1 до 18,3%, в резуль­тате валовая прибыль на 57,2 тыс. фермерских хозяйств (по данным МСХ РФ и годовым отчетам) повы­силась с 25,0 до 45,3 млрд рублей при росте средних цен производи­телей картофеля с 9,5 до 13,2 р/кг.

 

И если при производственной себестоимости картофеля в 2015 году, равной 6,3 р/кг, владельцы КФХ, не имеющие хранилищ, про­давали осенью клубни чуть ли не по себестоимости или ниже, то при наличии современных карто­фелехранилищ зимой могли бы продать по 12, а весной - по 18 р/кг. При этом, например, отечествен­ный сертифицированный семен­ной материал КФХ часто продают в 1,5-2,0 раза дороже продоволь­ственных клубней, достигая рен­табельности от его реализации. Сегодня значительная часть дохо­да от реализации продукции КФХ незаслуженно присваивается по­средниками, спекулянтами и тор­говцами.

 

Потенциальный дополнитель­ный суммарный доход владельцев товарных или семеноводческих КФХ может быть достигнут в ре­зультате развития межфермер­ской кооперации. При этом от­крываются новые возможности для всех членов добровольного кооперативного объединения фермеров и других малых форм хозяйствования, а именно:


  • более надежная и упрощен­ная связь (нежели в одиночку) с банковскими, страховыми, лизин­говыми и другими финансовыми организациями (при наличии соб­ственного «залогового» высоко­механизированного и автоматизи­рованного комплекса по хранению и предпродажной подготовки кар­тофеля);


  • гарантированная сохранность и реализация всего постоянно ра­стущего высокотоварного урожая, без задержки уборочно-транс- портного обеспечения на полях хозяйств, занятых сортами раз­ных сроков созревания;


  • централизованная обработка, хранение, предреализационная товарная подработка и фасовка продукции;


  • увеличение цены за счет кру­глогодичной фирменной реализа­ции крупных партий картофеля с использованием специализиро­ванного автомобильного и желез­нодорожного рефрижераторного транспорта;


  • дополнительная прибыль от реализации лучше сохраненно­го картофеля при использовании в хранилище климат-контроля, ежечасного и ежедневного на­блюдения за соблюдением температурно-влажностного режима в секциях и отдельных закромах с помощью компьютерных про­грамм при полной механизации и автоматизации всех проводимых работ в комплексе, на которые приходится до 80-90% всех затрат труда и средств на производство конечной продукции;


  • удешевление централизован­но поставляемых средств произ­водства, запчастей, удобрений, средств защиты растений, систем полива, топлива, стройматериа­лов;


  • снижение затрат на центра­лизованное обслуживание до­рогостоящей с.-х. техники, со­временных картофелеуборочных комбайнов, оборудования по поливу, хранению, фасовке, упа­ковке, погрузочно-разгрузочных средств, климат-контроля и т. п.;


  • оптимизация работы убо­рочного комплекса и внутренних транспортных перевозок урожая сортов различной скороспело­сти за счет увеличения периода эксплуатации и более быстрой окупаемости дорогостоящих кар­тофелеуборочных комбайнов и всего имеющегося в кооперативе в системе «поле - потребитель» транспорта, оборудования и бо­лее равномерное использование трудовых ресурсов;


  • повышение производитель­ности труда при прямой уборке (без сортировки) и закладке пред­назначенных для реализации партий картофеля в раздельные секции и закрома хранилища, а также регламентированная в те­чение дня и года работа в светлых и теплых цехах товарной подго­товки картофеля к продаже;


  • снижение выплат процен­тов банку благодаря увеличению периода реализации, например, при организации поставок высо­кокачественного семенного ма­териала в южные регионы Рос­сии, страны ЕАЭС и СНГ. В этом случае более высокий эффект от реализации высококачественного сертифицированного семенного материала по более выгодным це­нам может быть достигнут за счет использования общего бренда се­меноводческого кооператива.

Суммарный эффект каждого участника кооператива зависит также от:


  • гарантированного роста уро­жайности и товарности картофе­ля (благодаря внедрению совре­менных технологий, соблюдению оптимальных сроков посадки, внесению сбалансированных доз минеральных и органических удобрений, применению ороше­ния), что позволяет обеспечивать максимальную загрузку убо- рочно-транспортного комплек­са (возможно в две-три смены в благоприятные дни, исключая работу в дождливую погоду), а также сортировального, загрузочно-выгружного и фасовочно - упаковочного оборудования хра­нилища - комплекса полевого большегрузного и внехозяйственного транспорта;


  • оптимального расстояния по­лей специализированных севообо­ротов от собственного хранилища или хранилища кооператива;


  • лучшей сохранности карто­феля в современном картофеле­хранилище;


  • централизованной утилиза­ции нестандартных клубней на корм скоту или другие цели;


  • совместного решения быто­вых и других социально-эконо­мических проблем членов коо­ператива, заинтересованных в конечных результатах совместно­го труда;

  • преимуществ реализации (на долгосрочной договорной основе) крупных однородных партий сортового семенного и продовольственного картофеля внутренним и внешним потреби­телям.


При этом обеспечивается ра­циональное использование всех имеющихся ресурсов и возможно­стей каждого члена кооператива с целью снижения себестоимости, повышения качества конечной продукции и прибыли.

 

Высокая эффективность меж­фермерской кооперации в сфере производства и оборота семен­ного и продовольственного кар­тофеля подтверждается много­летним опытом лучших мировых практик развитых стран ЕС. В Ни­дерландах, например, экспорти­рующих семенной картофель в 90 стран мира, наиболее крупными кооперативами по производству семенного картофеля являются компании Agrico (объединяет 900 фермеров) и HZPC (1200 ферме­ров).

 

Уникальный опыт межфер­мерской кооперации накоплен во Франции, где на протяжении многих лет в этом направлении успешно осуществляет свою де­ятельность Национальная феде­рация производителей семенного картофеля (FN3PT - La Federation Nationale des Producteurs Plants de Pomme de Terre), объединяющая всех производителей семенно­го картофеля и их региональные организации (ОР - organizations de producteurs). В составе FN3PT семенной картофель выращива­ют около 1000 фермеров на 19500 гектарах в трех крупных сельско­хозяйственных регионах: Север­ном, Западном и Центрально- Южном. Эти регионы отличаются прохладным и влажным климатом, благоприятными фитосанитарными и экологическими условиями, плодородными почвами. Наличие больших площадей и длинные ци­клы ротации (как правило, 7-8 лет) позволяют сохранить эти преиму­щества.

 

Федерация и ее региональные организации, заинтересованные в повышении качества француз­ских семян и их продвижении на рынке, выполняют следующие функции:

  • Контроль и сертификация се­менного картофеля с точки зрения его фитосанитарного состояния, сортовой чистоты и сортовой идентичности. При этом сертификация, проводи­мая инспекторами Федерации, сохраняет официальный госу­дарственный статус.


  • Поддержание компьютерной базы данных, содержащей официальную и профессио­нальную информацию и обе­спечивающую прослеживае- мость партий.


  • Проведение научных иссле­дований, направленных на разработку и улучшение ме­тодов диагностики и борьбы с заболеваниями картофеля; совершенствование агротех­нических методов; консульти­рование производителей се­мян.


  • Производство исходного мате­риала (микрорастения in vitro).


  • Селекция новых сортов.


  • Продвижение французских се­мян на мировом рынке и содей­ствие экспорту.


Реализацию семян осущест­вляют 55 компаний-коллекторов, которые ежегодно дают рекомен­дации производителям - какие сорта на каких площадях сажать, обязуясь при этом выкупить весь выращенный урожай. Реализация ведется и группами производите­лей-продавцов, их около 230. Из ежегодно производимых 550 тыс. тонн семян около 160 тыс. тонн экспортируется в 70 стран. Высо­кое качество, как результат нако­пленных знаний, опыта и энергич­ной согласованной работы всех участников отрасли, позволили Франции стать вторым экспорте­ром семенного картофеля в мире. Федерация гарантирует высо­кое качество семян, отвечающих фитосанитарным требованиям стран-получателей.

 

 

В США межфермерская коо­перация также является одной из важнейших форм агропромыш­ленной интеграции в картофель­ной индустрии. Здесь на основе межфермерской кооперации осу­ществляется более половины по­ставок раннего картофеля. В этом случае фермер, становясь членом кооператива и выполняя его устав, не теряет экономической и хозяй­ственной самостоятельности, но освобождает себя от проблем по сбыту продукции, завозу необхо­димых для ее производства ма­териалов или получению других услуг.

 

Кооперативы также успешно функционируют не только в об­ласти сбыта, но и в сфере транс­портного обслуживания, хране­ния, материально-технического снабжения. Наиболее тесное вза­имодействие всех звеньев про­изводства, переработки и сбыта картофеля обеспечивается при создании агропромышленных объединений, в рамках которых выращивается более 25% карто­феля. Такая форма организации производства осуществляется только крупными торгово-про­мышленными компаниями (напри­мер, «Хейнц» и «Симплот») в слу­чаях, когда решающее значение в их экономической деятельности имеют качество и своевремен­ность поставки сырья.

 

Создание агропромышленных объединений в картофельном хо­зяйстве имеет большое значение как для торговых и промышлен­ных компаний, так и для ферме­ров и потребителей.

 

Первые приобретают стабиль­ный источник сырья гарантиро­ванного качества и в необходи­мые для бесперебойной работы сроки. Вторые - покупателя для выращенного ими урожая. Третьи, благодаря жестким рыночным требованиям и строгому контро­лю со стороны торгово-промыш­ленных компаний, получают раз­нообразную продукцию высокого качества.

 

В России широко известны та­кие межфермерские объединения как семеноводческий кооператив «Устюженский картофель» Воло­годской области, состоящий из 16 КФХ; семеноводческий коопе­ратив в Московской области, воз­главляемый В. Акатьевым, и др.

 

В Астраханской области ко­операция фермерских хозяйств позволяет сообща более успешно организовать поставки на рынок раннего картофеля. Производ­ственный кооператив «Брянская гильдия производителей и пере­работчиков картофеля», создан­ный семью фермерами (во главе с А.В. Богомазом - ныне губернатор Брянской области), с суммарной площадью возделывания карто­феля 7000 га, вместимостью хра­нилищ 180 тыс. тонн, осуществляет тесное взаимодействие с Погарской картофельной фабрикой по безотходному производству, что позволяет производить и постав­лять на внутренние и внешние рын­ки 7000 тонн сухого картофельного пюре, которое является удобным и высокоценным продуктом, в том числе для детей дошкольного и школьного возраста.

 

Таким образом, развитие меж­фермерской кооперации в бли­жайшей перспективе будет во многом способствовать обеспече­нию стабильного валового произ­водства картофеля, снижению за­трат на производство продукции, экономии расходных материалов, созданию современных логисти­ческих систем продвижения на рынок картофеля и картофелепродуктов гарантированного ка­чества.

Декабрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31